喷潮白浆直流视频在线

喷潮白浆直流视频在线> 環球視野> 臺海交流

面對“教師荒”英國怎么辦

2016-12-01 來源:字體:

近年來,英國東南部及倫敦地區的教師緊缺現象日益嚴重,部分中學告急,出現了主科教師人手不足現象,許多重點學科招收的新教師數量甚至僅為預期的50%……為什么出現如此嚴重的教師短缺危機,英國政府如何應對?

□王世赟 編譯(作者單位系北京師范大學國際與比較教育研究院)

    據英國《衛報》報道,自2013年起,英國連續三年招收的新教師數量遠遠沒有達到預期需求,出現了嚴重的教師短缺危機。日前,英國教育部發布的英國2014年至2015年教師職前培訓報告顯示:2015年有2.66萬名教師接受職前教師培訓,92%的人獲得合格教師資格,其中95%的人在培訓結束后6個月內獲得教師職位。即便如此,英國中小學教師的需求量仍遠遠大于供給量,許多重點學科招收的教師數量甚至僅為預期的50%。

    英國為何會面臨如此嚴重的教師短缺危機,政府有哪些應對之策?

    人口多、薪酬低,引發短缺危機

    據英國多家權威部門調查和分析,出現如此嚴重的教師短缺危機,主要是因為如下幾方面原因。

    人口增長。英國國家統計局數據顯示,過去10年,英國人口出生率不斷增長,學生數量猛增,導致師資緊缺。目前,英國已有1/6的中學處于或即將處于生源數量過多狀態,而且這些學校還在持續擴招。而按照合理的師生比例計算,目前已經出現近2萬個教師崗位空缺。

    教師薪酬走低。由于經濟不振,政府限制教師工資和學校預算,教師工資增長水平低于相應購買力的增長,按照英國學校教師審議會對教師工資的規定,中小學教師工資每年平均增長1%(私營企業員工工資每年平均增長4%),2009年至2015年,教師購買力下降了5%至10%。其中,影響最為嚴重的是倫敦地區,工資水平與房價無法持平,許多大學畢業生因無力支付房租而選擇放棄教師職業,或到國外謀求待遇豐厚的教師職位。

    教師培訓路徑混雜,培訓結果不甚理想。據英國財經研究所近日發布的《長遠思考不同職前教師培訓路徑的投入與收益》報告顯示,隨著一些關鍵學科畢業生人數的下降,英國聘用和留任教師日益成為一項嚴峻的挑戰。40%接受培訓的教師在5年后可能選擇改行,這意味著每年接受師資培訓的3.5萬人中有1.4萬人在5年后會放棄教師職業。高離職率意味著平均在每位教師身上投入的2.3萬英鎊,僅在教師完成培訓后的5年內發揮了作用,這無疑增加了政府的教育財政預算壓力。報告同時還顯示,以學校為主導的教師培訓路徑發展迅速,學校在2015年至2016年間負責了約1/3的教師培訓。“教學為先”項目負責了5%的教師培訓,而傳統的以大學為主導的研究生課程培訓生仍占40%。

    據英國相關部門調查,引發教師短缺的原因還包括:教育標準下滑,工作負擔過重,職業幸福指數較低等。

    教師短缺對教育質量的打擊無疑是巨大的。教師減少,只能擴大班額,今年9月開始,英國許多中小學班級人數已達到35人,學生個人受到的關注度逐漸下降。教師的工作動機和參與教學的積極性不斷下降,開始影響學生學業,教育問題日益嚴峻。

    完善支持系統,增加職業吸引力

    嚴重的教師短缺危機強勢來襲,英國會出臺哪些舉措逆轉局面?為此,英國政府在學校資金、教師工資、教師培訓等方面作出相應調整,并在英國教育部網站設置“進入教學行業”模塊,發布具有吸引力的條件號召人們走上教師崗位。“進入教學行業”共設7個板塊幫助教師獲得個性化幫助與支持,引導教師開始自己的教學生涯。7個板塊分別介紹了如何取得合格教師資格、重回教師崗位、教師培訓的資助與薪酬、如何獲得教師培訓、成為一名教師后的生活、學校實習和教師項目等,充分展現中小學教師崗位吸引力,以及政府為有志于走上教師崗位的人所能提供的支持與幫助。

    通過分析“進入教學行業”內容,梳理近年來英國教育政策,發現英國政府應對教師短缺危機采取的舉措,最引人注目的有以下兩個方面。

 

    完善支持系統,助力離任教師重回工作崗位。自師資短缺問題被提上英國教育部議程后,教師、校長、教育研究者、決策者經常召開各種會議,交流應對之策。有智囊團在英國校長會議上稱,類似彈性工作制等各類支持舉措,可使數千名教師重回教師行業。英國官方數據表明,2008年至2012年間,在30歲至39歲的女教師中有超過1/4的人離職,每年約6000人。這些離職大多與生育、撫養孩子、照顧家庭有關。離職的女教師中,最終只有約一半人返回教師崗位。

    為此,英國教育部在“進入教學行業”第二個板塊“重回教師崗位”中,闡明了關于幫助離職人員重回教師崗位提供的各項條件和支持,以打消他們的顧慮:如果你在思考重回教師行業,或你擁有教師資格卻從未有過在公立學校教學的經歷,回歸將會比你期望的簡單。不管你是在照顧一個家庭,還是在尋求一個不同的職業,都會有諸多支持幫助你重回教學行業,并使你每天都能獲得切實的改變。

    數學和物理教師回歸項目。如果一名教師希望重回數學和物理教學職位,將會從以下支持中受益:首先,他將會獲得一位非常負責任的建議者的一對一支持,包括幫助他評估重回教學崗位的難易程度,通過一些有效資源幫助你重塑自信;其次,獲取該學科專業的教師培訓課程;最后,提供當地空缺職位信息,幫助他進行應聘和面試準備。

    一位名為卡西亞·薩谷的教師在重回數學教學崗位后,興奮地說:“重回教師項目幫助我消除了擔憂和不確定感,這種支持是無價的。”

    另一位重回教學崗位的教師科倫·尼德爾同樣深深感激所獲得的建議、幫助和支持。科倫·尼德爾原來是一名擁有超過10年教學經驗的小學教師,為了照顧家庭,已經離開教學崗位7年。決定重新當教師后,科倫·尼德爾有許多潛在的教學機會可以選擇,但她最終接受建議選擇當一名中學教師,因為“既可以工作又能靈活應付家庭生活”。除此之外,科倫·尼德爾回憶起使她決定重回教學崗位的主要原因是:“每天都能看到孩子取得進步是對你的一種獎勵。”學生也受益匪淺,因為與許多重回教育行業的其他人一樣,科倫·尼德爾帶回了許多寶貴的人生經驗。

    目前,這種支持系統已經使部分教師回到教學崗位,政府在改善師資短缺問題上已經邁出了第一步。對教師職業流動性予以保障,為教師重回教學崗位提供便利,以使那些中途轉行的教師能夠擁有重回教師行業的信心和強大的支持系統,展現出對他們充分的尊重和幫助——在當今行業流動性較大的時代背景下,這些措施會使人們加強對教師流動的認識,減少對投入或重回教師行業的顧慮:如果你想重新做回教師,一定比你認為的要容易。

    同時,為了鼓勵更多大學畢業生加入教師行業,對于學習數學和物理專業并接受合格教師資格培訓的本科生,會有9000英鎊獎學金資助。如果學生希望獲得全日制數學或物理學位后再接受教師培訓,將獲得由未來教學學者項目提供的1.5萬英鎊資助。

    提高薪酬,給予更優厚待遇

    英國中小學教師的薪酬主要由基本工資和各類津貼兩部分組成。為了提高培訓期間的教師工資水平和資助水平,免去其經濟上的后顧之憂,英國政府在選擇資助對象上覆蓋廣泛——依據所教學科不同,最高可獲得3萬英鎊免稅培訓資助,或在培訓期間提供比平時更高的工資標準。一旦取得教師資格,還將獲得有競爭力的初始薪酬(平均每個教師每年將獲得3.78萬英鎊薪酬),并有極好的加薪機會。

    在英國教育部網站“進入教學行業”的第三個板塊,詳細說明了為什么“教師擁有比以往更優厚待遇”。

    獎學金與資助。對于接受培訓的教師而言,免稅的獎學金和資助條件比以往任何時候都更好。

    教師薪酬。富有競爭力的薪酬與慷慨的養老金會隨著教師職業生涯的推進逐漸提高,同時包括為教師所承擔的額外職責或特定的專業角色發放津貼。

    雖然英國政府竭力證明自己在教師薪酬上作出的努力,但人們還是對其在應對教師短缺問題上產生的效果感到懷疑。因為,盡管英國教師工資水平居歐洲中上游,但其教學崗位的教師工資與領導層教師的工資差距較大,而且相比一些喷潮白浆直流视频在线提供的員工薪酬,教師薪酬沒有任何吸引力,一些人選擇離開教師崗位的原因就在于此。英國政府所謂的提高教師薪酬、增加獎學金和資助計劃,如果沒有輔之教師“減負”措施或采取更為優化的國家薪酬結構,教師或許還是會離開學校。

    “一對一”幫扶,加強教師招募

    目前,為了使更多人深入了解教師職業,英國各大學和中小學定期開展開放性活動,幫助有志之士進入教師行業。比如以“教師項目”為主旨的講座,涵蓋如何教授具體學科、如何向學校申請工作崗位等與教師相關的各種內容,這對有意從事教師職業的人群非常有用,同時也為其他群體了解教師職業、增加潛在的教師候選者提供幫助。

    借助“教師項目”的大力宣傳與通道,人們可以更容易找到更多關于教師培訓和教師職業的信息,而且能夠在進入教師行業具體步驟上,獲得一對一的建議與幫助,從而提高其接受教師培訓并成為教師的幾率。同時,在線調查結果發現,“進入教學行業”的宣傳非常實用,能夠傳達相當重要的信息并彰顯教師職業的吸引力,既能幫助引導準教師接受培訓,又能引發其從事教師職業的興趣。    

    “進入教學行業”對獲得教師培訓的具體流程以及對教師生活的描述很具體,主要包括:

    如何獲得教師培訓。成為一名教師的過程很簡單。準備,成功申請的關鍵是有效的準備,了解每個步驟會讓你在申請教師培訓前有所準備。申請,在你通過大學與學院招生服務中心申請前,一定要閱讀指南手冊,選擇一個培訓提供方,并寫一份完善的申請書。準備面試,申請教師培訓的面試者由于對培訓提供者的期望不同,會有不同的問題和評估方式,所以要確保透徹理解指南。通過技能測試,你需要在開始教師培訓前,完成數學和閱讀方面的專業技能測試,因此要提前閱讀指南手冊中關于技能測試的部分。

    作為一名教師的生活。每天你都有機會激勵學生,并利用你的能力進行評價和反饋,確保每個學生擁有獲得優質教育和成功機會的權利。教學的回報,很少有職業可以使你能夠在孩子的生活中總是扮演重要角色,同時擁有較好的薪酬、養老金和接受培訓的資助支持。職業晉升,機會十分豐富,可以充分滿足你的學科特長和專業興趣。實際生活的經驗,教師可以對學校的日常生活進行深入觀察,在改變學生學習與生活的同時收獲工作滿意度。

    學校實習經歷。在此期間,實習生將會與教師交流日常的學校生活,觀察教師工作,了解學校課程設置和針對各個年齡段學生的教學方法。

    事實上,從上世紀80年代起,英國政府在應對教師短缺方面一直在進行持之以恒的努力,比如增加教育投資,設立更多的教師培訓中心,為教師配備輔助人員減輕工作負擔,改善教師待遇,招聘兼職教師和外籍教師等。但英國教師的供需平衡一直是根深蒂固的難題,在相關政策的支持下雖有短期效果,卻總會隨著社會、政治、經濟等各方面問題的出現“不期而至”。

    其實,不僅在英國,美國、韓國以及我國等都經歷過或正在經歷教師短缺危機。經濟合作與發展組織曾開展《有效教師的吸引、發展與留任項目》探索解決教師隊伍穩定性不夠、整體質量不高的問題,美國曾靠“選擇性教師證書計劃”緩解教師短缺,韓國曾針對農村教師匱乏實行城鄉教師輪崗制度,我國也通過“特崗教師項目”等方式解決教師短缺問題。各國國情雖有所不同,但在解決教師短缺問題方面,有一些經驗是相通的,英國在自身上下求索的過程中,與其他各國形成合作伙伴關系,凝聚彼此的經驗與智慧,共同探討喷潮白浆直流视频在线,也不失為一條解決路徑。

    (摘自《中國教師報》)